RISKS OF DEVELOPING AND IMPLEMENTING THE POLICY OF AGGLOMERATION FOR RURAL TERRITORIES IN RUSSIA AND THEIR MITIGATION
Abstract
The study identifies risks that may hinder the development of agglomeration processes in rural territories of Russia and impede the implementation of balanced urban planning, demographic, and infrastructure policies. At the regional level of rural agglomeration in the Russian Federation, organizational risks have been identified, stemming from the formal designation of core settlements and adjacent territories during the agglomeration process. At the level of rural territories, a risk of slowed agglomeration development has been established, caused by the weakness of rural administration and municipal authorities, who lack the skills to apply methodological tools necessary for purposefully shaping successful agglomeration policies for rural territories in Russia. Recommendations are proposed to mitigate the identified organizational and staffing risks that hinder the further process of rural agglomeration in Russia.
References
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 г, №151-р. - URL: http://government.ru/docs/all/157308/
Паспорт федерального проекта «Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий». Утвержден протоколом заочного голосования членов проектного комитета федерального проекта «Развитие субъектов РФ и отдельных территорий» 30.12. 2021 г. № 1. - URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/1bc/ 1bc0aeed461759512fcef4540c1eee32.pdf
Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 г. N 4132-р «Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/405920097/
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 г. N 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 411143583/?ysclid= mfocbw1wzd14010318
Приказ Министерства сельского хозяйства Саратовской области от 23.03.2023 г. № 69-пр «Об утверждении перечня сельских агломераций и сельских территорий Саратовской области для реализации мероприятий по предоставлению из областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие семейных ферм». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/ 6401202303300005?ysclid=mfocj0jpq3227798016
Артемова Е.И., Плотникова Е.В., Литра Е.Н. Опорные населенные пункты как институт комплексного развития сельских территорий // Международный сельскохозяйственный журнал, 2025, том 68, № 2 (404), с. 169-173.
Садковская О.Е. Опорные населенные пункты на территории Ростовской области // Architecture and Modern Information Technologies. 2023. №4(65). С. 215-235.
Кабанов В.Н., Михайлова Е.В. Агломерация сельских поселений как стратегия социально-экономического развития территорий // Региональная экономика: теория и практика. 2018. Т. 16. № 11. С. 2092-2107
Уляева А. Г. Анализ методических подходов к выделению агломерационных образований // Региональная экономика: теория и практика. 2016. № 12. С. 17-27
