ИНДИКАТОРЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СИСТЕМ РЕГИОНОВ, НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА

  • Сергей Анатольевич Андрющенко ИАгП РАН
  • Андрей Павлович Потапов ИАгП РАН
  • Марианна Яковлевна Васильченко ИАгП РАН
  • Елена Анатольевна Дерунова ИАгП РАН
Ключевые слова: типологизация агропродовольственных систем, животноводство, государственная поддержка, неблагоприятные для производства сельскохозяйственной продукции регионы, производственный потенциал, индикаторы аграрной политики, инструменты поддержки

Аннотация

Проанализированы теоретические подходы к типологизации региональных агропродовольственных систем. Исследованы динамика и структурные различия производственного потенциала животноводства; предложены индикаторы производственного потенциала животноводства в типологических группах регионов РФ, неблагоприятных для сельскохозяйственного производства. Сделан вывод об имеющейся аналогии между типологиями российских регионов и классификацией регионов ЕС, используемой Еврокомиссией; осуществлено сопоставление природно-экономических и климатических критериев выделения неблагоприятных регионов в России и Германии, сделан вывод об определенном тождестве критериев. Исследование зарубежного опыта поддержки регионов, неблагоприятных для развития сельскохозяйственного производства, показало использование различных инструментов государственного регулирования развития регионов, отчасти сопоставимых с применяемыми в российской практике по отношению ко всем регионам (консолидированная субсидия для стимулирования развития сельскохозяйственного производства; поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей; поддержка инвестиционного кредитования и т.д.). Обосновано, что при выборе соответствующих инструментов государственной поддержки следует использовать дополнительные индикаторы развития регионов, неблагоприятных для ведения сельскохозяйственного производства, позволяющие более полно учитывать условия и потенциальные возможности развития отдельных отраслей. По нашим расчетам, для доведения доходности животноводческой продукции в регионах Сибири и Дальнего Востока до среднероссийского уровня, потребуется компенсация в среднем 309 тыс. руб. в расчете на 1000 га сельскохозяйственных угодий, а внутри группы – от 286 тыс. руб. до 1110 тыс. руб.

Биографии авторов

Сергей Анатольевич Андрющенко, ИАгП РАН

д.э.н.

Андрей Павлович Потапов, ИАгП РАН

к.э.н.

Марианна Яковлевна Васильченко, ИАгП РАН

к.э.н.

Елена Анатольевна Дерунова, ИАгП РАН

к.э.н.

Литература

Типологизация сельских территорий на основе диверсификации экономики: монография /Тарасов А.Н., Антонова Н.И.и др. – Ростов н/Д: ФГБНУ ВНИИЭиН, Изд-во «АзовПечать». 2016. 140 с.

Региональный опыт разработки программ устойчивого развития сельских территорий. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2012. 112 с.

Морозова Т.В., Козырева Г.Б., Сухарев М.В., Белая Р.В. Депрессивные территории России: институциональные модели развития и методологические подходы исследования // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, № 1 (2016). — URL: https://naukovedenie.ru/ PDF/68EVN116.pdf (дата обращения: 15.08.2018).

Казанбиева А.Х. Особенности социально-экономического развития депрессивных регионов в постсоветской России: на примере Республики Дагестан: автореф. дисс. ...к.э.н. — URL: http://www.dissercat.com/ content/osobennosti-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya- depressivnykh-regionov-v-postsovetskoi- rossi#ixzz5S3AVodit (дата обращения: 16.07.2018).

Более 3 млрд рублей направит правительство Ленобласти на проект развития депрессивных территорий. — URL: http://kvedomosti.ru/news/bolee-3-mlrd-rublej-napravit-pravitelstvo-lenoblasti-na-proekt-razvitiya- depressivnyx-territorij.html

Сахалинские коровы ставят рекорды. — URL: http://yuzhno-sakhalinsk.milknet.ru/ news/sahalinskie-korovi- stavyat-rekordi-383019 ( дата обращения: 22.08.2018).

Лапин А.В., Кутергина Г.В. Идентификация и моделирование развития депрессивных территорий: отечественный и зарубежный опыт // Вестник Пермского университета 2016. Серия «Экономика». — URL: http://econom.psu.ru/upload/iblock/320/6-lapin.pdf ( дата обращения: 12.08.2018) .

Серкова А.Е. Зарубежный опыт классификации регионов как инструмента региональной политики // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 8 (299). Экономика. Вып. 40. С. 57—61.

Мантино Ф. Сельское развитие в Европе. Политика, институты и действующие лица на местах с 1970-х годов до наших дней. — URL: fao.org›docrep/013/i2001r/i2001r.pdf (дата обращения: 02.08.2018 ).

Шагайда Н.И., Гатаулина Е.А., Янбых Р.Г., Узун В.Я., Пугачёв Н.И., Сарайкин В.А. Разработка методов оценки последствий вступления России в ВТО и механизмов адаптации политики поддержки сельского хозяйства к требованиям ВТО: препринт. — URL: http://profil.ranepa.ru/docs/pubs/p1673/551127182d7 de.pdf ( дата обращения: 14.05.2018).

Барсукова С.Ю. Выделение регионов, неблагоприятных для ведения сельского хозяйства, или как в России собираются помогать сельскому хозяйству в условиях членства в ВТО. — URL: https://www.hse.ru/data/2014/04/10/1320204825pdf (дата обращения: 24.07.2018).

Распоряжение правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 2952-р «О внесении изменений в распоряжение правительства РФ от 26 января 2017 г. № 104-р. — URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71745924/#ixzz53u7CZIwo (дата обращения: 02.03.2018).

Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2017 г. N 1544"О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы". — URL: http://agroportal2. garant. ru:81/ SESSION/PILOT/main.htm (дата обращения: 12.04.2018).

Субсидии для неблагоприятных регионов до 2013 года на примере Германии. — URL: http://agrardialog.ru/files/documents/subsidii_dlya_neblagopriyatnih _regionov_

germaniya.pdf (дата обращения: 15.09.2018 ).

Андрющенко С.А., Кутенков Р.П., Бондаренко Ю.П., Васильченко М.Я. Особенности и факторы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, признанных неблагоприятными для сельскохозяйственного производства // Вестник СГСЭУ. 2018. № 4. С. 47—53.

Васильченко М.Я. Структурные различия производственного потенциала животноводства регионов РФ, неблагоприятных для ведения сельского хозяйства // Вопросы экономики и права. 2018. № 5. С. 86— 91.

Тяпкин Н., Авдеев М., Панина Н. Бюджетная компенсация части затрат как инструмент стимулирования роста производства сельскохозяйственной продукции // АПК: экономика, управление. 2015. С. 45— 51.

Типологизация сельских территорий на основе диверсификации эконо-мики: монография /Тарасов А.Н., Антонова Н.И.и др. Ростов н/Д: ФГБНУ ВНИИЭиН. Изд-во «АзовПечать». 2016. 140 с.

Лисситса А., Лука О., Гагалюк Т., Кваша С. Единая аграрная политика Европейского Союза - путь становления и принципы функционирования. — URL: http://www.jamo.de/fileadmin/institute/pub/dr92.pdf (дата обращения: 19.09.2018).

Государственная поддержка сельского хозяйства в развитых и развивающихся странах (2017). — URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_agroprom/ dep_agroprom/sxs/Documents (дата обращения: 23.09.2018).

Европейская региональная политика: источник вдохновения для стран, которые не входят в ЕС? — URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/ presenta/ international/external_ru.pdf ( дата обращения: 21.08.2018).

Шеламова Н.А. Реформа единой аграрной политики ЕС на период с 2014 по 2020 год // Сахарная свекла. 2014. № 4. С. 2—6.

Добрунова А.И. Европейские приоритеты в управлении развитием сельских территорий до 2020 г. // Научный журнал КубГАУ. № 133 (09). 2016 г. — URL: http://ej.kubagro.ru/2017/09/pdf/41.pdf ( дата обращения: 20.7.2018).

Осинина А. Единая аграрная политика Европейского союза. — URL: http://www.viapi. ru/download/2017/20170727-News-71-from-Kote-pres.pdf (дата обращения: 14.08.2018).

Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Федеративной Республики Германия в 2016 г. — URL: https://docplayer.ru/ 52872634-Obzor-sostoyaniya-ekonomiki-i-osnovnyh- napravleniy-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-federativnoy-respubliki-germaniya-v-2016-g.html (дата обращения:03.08.2018).

Инструменты поддержки развития сельских территорий в Германии на примере Европейского инновационного партнерства «Производительность и устойчивость сельского хозяйства» (EIP Agri). Внедрение достижений научно-технического прогресса в сельское хозяйство. — URL: http://agrardialog.ru/files/prints/instrumenti_podderzhki_ razvitiya_selskih_territoriy_v_germanii_na_primereevropeyskogo_innovatsionnogo_partnerstva.pdf. (дата обращения:11.09.2018).

Постановление Правительства РФ от 27 января 2015 г. №51. Об утверждении правил отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельского хозяйства территориям. — URL: http // www.consultant.ru (дата обращения: 12.08.2018 ).

Правила отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям. — URL: http://base.garant.ru/70853938/#ixzz5vxuvhr58 (дата обращения: 19.08.2018).

Сельское хозяйство в центре общества. — URL: www/ bmel (дата обращения: 28.08.2018).

Финансовая «кровь» сельского хозяйства Германии: источники и законы поддержки. — URL: https://latifundist.com/spetsproekt/336-finansovaya-krov-selskogo-hozyajstva-germanii- istochniki-i-zakony-podderzhk (дата обращения: 17.09.2018).

Мазлоев В.З. , Озерова М.Г. Экономический механизм аграрного сектора в условиях членства России в ВТО //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2015. № 7. С. 11—16.

Мазоль О. Депрессивные регионы. — URL: http://www.beroc.by/webroot/ delivery/files/ PP_no.33.pdf (дата обращения: 13.08.2018).

Потапов А.П. Опыт Европейского Союза и других стран по формированию ресурсного потенциала аграрного производства: возможности для России // Региональные агросистемы: экономика и социология. Электронное издание. Ежегодник ИАгП РАН. 2014. № 1. URL: www.iagpran.ru.

Опубликован
2018-11-18
Выпуск
Раздел
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)

1 2 3 > >>